- 公設(shè)用地長(zhǎng)年編訂未開(kāi)發(fā),林佳龍:違反土地正義,儘速運(yùn)用創(chuàng)新做法解決問(wèn)題
臺(tái)中市議員吳敏濟(jì)2016年6月21日在總質(zhì)詢時(shí)表示,都市計(jì)畫所編定的公共設(shè)施用地,主要包括學(xué)校、道路、公園、市場(chǎng)用地、停車場(chǎng)等,依規(guī)定最長(zhǎng)應(yīng)於25年完成,目前臺(tái)中市公共設(shè)施保留地(不含道路)面積6618.62公頃,需徵收私有地面積721.88公頃,推估徵收經(jīng)費(fèi)約2800億元,市府因經(jīng)費(fèi)龐大市無(wú)法徵收私有地,造成臺(tái)中市尚有許多編訂公設(shè)用地超過(guò)25年未徵收開(kāi)發(fā),像大甲有好多個(gè)公園預(yù)定地都編定將近40年,建議市府以「減額市地重劃」的方式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。市議員范淞育則認(rèn)為,在公告地價(jià)改為市價(jià)徵收後,公設(shè)保留地的徵收可能更遙遙無(wú)期,而且可能與人民權(quán)益上造成衝突。
林佳龍表示,政府為了公共利益劃設(shè)公設(shè)保留地,但是又沒(méi)有能力去徵收,這是違反土地正義,現(xiàn)在民主時(shí)代,連大法官也做出解釋,政府須在符合憲法精神下,儘快解決這個(gè)土地正義的問(wèn)題,但因現(xiàn)在政府財(cái)政困難,而且有從公告地價(jià)改為市價(jià)徵收,幾乎公共設(shè)施有8成的預(yù)算都用在徵收補(bǔ)償上,很難去推動(dòng)。
他強(qiáng)調(diào),凡是真正有需要徵收的部分趕快進(jìn)行,沒(méi)有徵收的話就還地於民,才符合公共利益,介於其間有徵收需要、但限於政府預(yù)算困難,應(yīng)採(cǎi)取像是透過(guò)都市計(jì)畫檢討、減額市地重劃等創(chuàng)新做法來(lái)解決問(wèn)題,同時(shí)在財(cái)政上進(jìn)行通盤檢討,而非一拖再拖,讓很多人看不到未來(lái)。
林佳龍舉例,大雅市區(qū)有一塊數(shù)公頃的公園保留地,徵收費(fèi)用要20多億,但之前市府一直不願(yuàn)意去面對(duì),如果可以如採(cǎi)取類似公設(shè)的檢討,縮小徵收重劃的範(fàn)圍,其他用地則還給人民,這才是負(fù)責(zé)任的政府。
對(duì)於吳議員的建議,林佳龍也表示肯定,認(rèn)為對(duì)政府來(lái)說(shuō)是負(fù)責(zé)任的做法,用減額重劃的方式可讓土地真正被使用,這個(gè)方向是正確的,市府也正在進(jìn)行通盤檢討,尤其是涉及公園綠地、少子化後及鐵路高架化後鐵道兩旁的學(xué)校預(yù)定地都會(huì)優(yōu)先檢討。
都發(fā)局長(zhǎng)王俊傑表示,如果公設(shè)保留地原本是農(nóng)業(yè)區(qū),還地於民後仍是回歸農(nóng)業(yè)區(qū),市民還是沒(méi)辦法有效使用土地,而且都市計(jì)畫上的公共設(shè)施又沒(méi)有了,不見(jiàn)得是最好的方式。
王局長(zhǎng)表示,減額重劃則可解決部分的問(wèn)題,也與目前市府現(xiàn)在做的方向都是一致的,因?yàn)楣O(shè)保留地長(zhǎng)期無(wú)法開(kāi)闢,利用這個(gè)方法能把部分的公設(shè)開(kāi)闢出來(lái),目前市府正進(jìn)行公設(shè)保留地通盤檢討,預(yù)計(jì)6月將完成期末報(bào)告,預(yù)計(jì)年底前公展再進(jìn)行後續(xù)審議程序,讓相關(guān)民眾的負(fù)擔(dān)較少、回饋更多,希望2年內(nèi)可以完成。